溫州洞頭試行社會救助盡職免責辦法
發布日期:2019-11-04 來源:人民網浙江頻道 字號:[ ]

10月29日,溫州市洞頭區紀委、洞頭區民政局聯合下發《溫州市洞頭區社會救助盡職免責辦法(試行)》(以下簡稱《免責辦法》),該機制已申報國家民政部2019年度社會救助領域創新實踐案例。據浙江省民政廳社會救助處處長曹淵證實,溫州市洞頭區的做法,在全省是首創。

當天,記者見到正在洞頭東屏街道做入戶收入核查的民政員黃應強,他要動態管理該片區600多人的低保戶和低保邊緣戶:“每天都很忙,每天膽戰心驚,很多人不愿意干這活,要向公安一樣去核查,但有些人隱瞞社會關系,打零工的收入也很難查,靠他們‘憑良心上報’?!钡坏┏霈F錯保、漏保,他要被追責,這是眾多基層民政員“膽戰心驚”的緣由。

社會救助是兜底性民生工程,是脫貧攻堅和確保建成小康社會的重要內容。隨著扶貧領域專項治理的深入推進和問責力度的加大,基層社會救助人員存在工作任務重、思想壓力大的現狀?!睹庳熮k法》正是針對社會救助工作中,把工作人員主觀上已盡職盡責,客觀上由于難以預見的困難造成的失誤與不作為、不擔當行為進行區別對待,在機制上為履職人員給予保護,但也規定了7種情形不予免責,堅持在紀律紅線、法律底線內進行容錯,防止混淆問題性質,拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”。黃應強對“申請人及其贍養、撫養、扶養人在做出申請承諾時,有意隱瞞事實情況,經辦人員已經履行信息核查和入戶調查程序,但均未發現異常而給予社會救助的”等免責條款連連稱贊。

“容錯機制在全國各地都有出現,但一般都在改革創新領域,由紀委和行政部門聯合下發的并不多見。追責的主體在紀檢,單位本部門下發的容錯機制文件在實際操作過程中會遇到問題?!倍搭^區民政局局長紀玉華這樣說,她曾在紀檢部門任職多年。

省民政廳社會救助處處長曹淵接受記者采訪時說:“洞頭的做法在浙江省社會救助領域是首創,在全國社會救助領域創新案例中也沒發現相似案例,可以說全國首創,希望這種做法能營造愿干事、敢干事、能干事的環境,強化社會救助服務?!?/p>

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